全國(guó)法院學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神電視電話會(huì)議召開 會(huì)議強(qiáng)調(diào)
緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化履職盡責(zé)
做實(shí)為大局服務(wù)為人民司法
面對(duì)全面依法治國(guó)這場(chǎng)國(guó)家治理的深刻革命,面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的內(nèi)涵更豐富、要求更高的法治需求、司法需求,對(duì)照十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議要求,對(duì)照代表委員提出的意見建議,如何把為大局服務(wù)、為人民司法的各項(xiàng)舉措落得更實(shí)更好?3月15日,全國(guó)法院學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神電視電話會(huì)議召開,對(duì)人民法院學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)兩會(huì)期間的重要講話和全國(guó)兩會(huì)精神作出部署。最高人民法院黨組書記、院長(zhǎng)張軍出席會(huì)議并講話。
今年全國(guó)兩會(huì)是在新中國(guó)成立75周年、實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵之年召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議指出,全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話,深刻分析國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì),就加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力等作出一系列重要部署,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展把脈定向,為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的法院工作提供了根本遵循。各級(jí)法院要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)下,落實(shí)大會(huì)關(guān)于最高法工作報(bào)告的決議,研析代表委員提出的意見建議,鞏固拓展主題教育成果,找準(zhǔn)以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的結(jié)合點(diǎn),大興調(diào)查研究,持續(xù)抓實(shí)問題整改,自覺接受人民監(jiān)督,以“九分落實(shí)”確保黨中央各項(xiàng)決策部署在司法審判工作中得到積極能動(dòng)、富有成效的落實(shí)。
“落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和兩會(huì)精神,關(guān)鍵在于能動(dòng)履職,推動(dòng)習(xí)近平法治思想在審判領(lǐng)域積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地實(shí)踐,推動(dòng)‘公正與效率’這個(gè)司法審判工作的永恒主題落到實(shí)處。”對(duì)照代表委員審議討論中提出的意見建議,會(huì)議從三個(gè)方面對(duì)人民法院貫徹落實(shí)兩會(huì)精神,緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化履職盡責(zé),提出要求——
“始終牢記‘國(guó)之大者’,服務(wù)大局靠前站位,促推治理積極擔(dān)當(dāng),案件審理‘三效’統(tǒng)一。”會(huì)議要求,聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),把強(qiáng)化司法政策供給和依法公正審理案件結(jié)合起來。要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,把寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策落到實(shí)處,該嚴(yán)懲的堅(jiān)決依法嚴(yán)懲,對(duì)于受關(guān)注、影響性、新類型案件,統(tǒng)籌考慮保安全、促發(fā)展,積極促推公共安全治理,厚植黨的執(zhí)政根基。要深刻認(rèn)識(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新就是服務(wù)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,統(tǒng)籌好司法保護(hù)和司法規(guī)制,注重能動(dòng)履職、主動(dòng)服務(wù),通過案件審理傳遞價(jià)值導(dǎo)向,引導(dǎo)企業(yè)把精力和資源更多投入到創(chuàng)新發(fā)展上,為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)注入司法動(dòng)能。要統(tǒng)籌好“破”和“立”的關(guān)系,踐行“先立后破”,特別是在破產(chǎn)案件、涉新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換案件審理中,注意結(jié)合社會(huì)發(fā)展情況,平衡好各方發(fā)展利益,努力以市場(chǎng)化法治化手段保企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展。要統(tǒng)籌好依法平等保護(hù),做實(shí)涉案企業(yè)合規(guī)改革并拓展至民事、行政、執(zhí)行等領(lǐng)域,加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度,依法懲治民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪,把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和依法平等保護(hù)原則落到實(shí)處。
會(huì)議要求,依法保障和增進(jìn)民生福祉,把老百姓的難事當(dāng)自己的家事,以“如我在訴”的意識(shí)辦好民生案。要以公正裁判形成情感共鳴,直面老百姓的揪心事、煩心事,回應(yīng)社會(huì)生活中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)順民意、解民憂。要以公正裁判引領(lǐng)價(jià)值認(rèn)同,把裁判的道理、理念規(guī)則,同人民群眾切身利益、根本利益的結(jié)合點(diǎn)講清楚,引領(lǐng)公眾法治意識(shí)養(yǎng)成、引領(lǐng)法治進(jìn)步、引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展。要以“求極致”的精神辦實(shí)事,以“就是頭拱地也要把人民的事辦好”的決心推進(jìn)“有信必復(fù)”,正視工作中的差距,主動(dòng)接受人民監(jiān)督、督促!啊缥以谠V’不是口號(hào),做實(shí)很難,再難也要做!”
會(huì)議要求,把訴源治理作為法院依法能動(dòng)履職的重要方面,統(tǒng)籌抓好案件審理和促推治理,積極融入國(guó)家和社會(huì)治理。要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì),緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持,更好發(fā)揮“促”和“推”的作用。要做實(shí)法院內(nèi)部的訴源治理,樹立系統(tǒng)觀念,盯住立、審、執(zhí)、破全流程,把每一個(gè)訴訟環(huán)節(jié)的工作做到位,把矛盾糾紛在訴訟更前端化解掉。要重視引領(lǐng)法治、引領(lǐng)社會(huì),注重總結(jié)提煉案件審理背后的理念、傳遞的觀點(diǎn),提升以案釋法、全民普法的效果,做實(shí)更深層次的、更廣泛意義上的社會(huì)治理。
“與人民群眾對(duì)司法公正的期盼相比,我們辦案的質(zhì)量、效率、效果還有不小差距,必須一體抓實(shí)破解審判工作質(zhì)效總體不高的問題。”會(huì)議要求,狠抓提質(zhì)增效,加快推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化。以深化司法改革促提質(zhì)增效,堅(jiān)定不移深化貫徹落實(shí)黨中央部署的司法體制改革任務(wù),突出問題導(dǎo)向,完善頂層設(shè)計(jì),解決制約法院工作發(fā)展的體制性機(jī)制性保障性難題。落實(shí)最高法關(guān)于完善案件閱核工作機(jī)制的指導(dǎo)意見,壓實(shí)院庭長(zhǎng)審判監(jiān)督法定職責(zé)。全面推開交叉執(zhí)行,做實(shí)復(fù)盤核查,倒逼執(zhí)行生態(tài)發(fā)生積極轉(zhuǎn)變。
新指標(biāo)體系既不是“唯數(shù)據(jù)論英雄”的“考核”,也不是完全不施加壓力的“散養(yǎng)”,而是努力做實(shí)符合司法規(guī)律的“評(píng)價(jià)”體系。要以科學(xué)審判管理促提質(zhì)增效,將精力投入到對(duì)照指標(biāo)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、使用指標(biāo)提升審判質(zhì)效、研究指標(biāo)交流分享經(jīng)驗(yàn)上,推動(dòng)審判工作良性循環(huán)、質(zhì)效提升。抓緊學(xué)好、運(yùn)用好“案例庫(kù)”,做好“法答網(wǎng)”問答梳理總結(jié),更有針對(duì)性地加強(qiáng)審判指導(dǎo)。
要以數(shù)字法院建設(shè)促提質(zhì)增效,適應(yīng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)進(jìn)程,推動(dòng)智慧法院建設(shè)迭代升級(jí),以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)審判執(zhí)行工作全方位、全鏈條、各環(huán)節(jié)深度融合,促推審判工作現(xiàn)代化。
“推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化,隊(duì)伍為本,基層是根。”會(huì)議要求,做實(shí)強(qiáng)基固本,一體推進(jìn)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)。要把政治業(yè)務(wù)相融合落到實(shí)處,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),鞏固拓展主題教育成果,把講政治的要求融入司法審判工作全過程各方面,運(yùn)用政治智慧、法治智慧、審判智慧做實(shí)“從政治上看”和“從法治上辦”的統(tǒng)一。從更有利促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、引領(lǐng)法治進(jìn)步的角度精心篩選、發(fā)布典型案例,解決社會(huì)關(guān)切、民生難點(diǎn)等問題,注重通俗易懂,便利廣為傳播。堅(jiān)持“大培訓(xùn)”的概念,做實(shí)多種方式的培訓(xùn),把培訓(xùn)和調(diào)研相結(jié)合,注重專業(yè)化高素質(zhì)人才培養(yǎng),持續(xù)提升法官業(yè)務(wù)素質(zhì)。要把嚴(yán)管就是厚愛落到實(shí)處,把管住“案”作為管住“人”、治好“院”的落點(diǎn),抓實(shí)“三個(gè)規(guī)定”依規(guī)如實(shí)填報(bào),不斷上緊發(fā)條、持續(xù)鞏固拓展,形成“肌肉記憶”,推進(jìn)人民法院廉潔文化進(jìn)一步實(shí)起來、強(qiáng)起來,促進(jìn)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步形成。要把抓基層打基礎(chǔ)落到實(shí)處,樹立重基層、強(qiáng)基礎(chǔ)的自覺,以相對(duì)薄弱基層法院“脫薄”工作為抓手,從最基本、最基礎(chǔ)的小事抓起抓實(shí),從最常規(guī)、最薄弱的地方做起,把各項(xiàng)工作部署真正做到、做實(shí)、做出成效。
“接受監(jiān)督只能止于至善。”會(huì)議強(qiáng)調(diào),接受人民監(jiān)督,做好代表委員聯(lián)絡(luò)工作,要繼續(xù)在“精、細(xì)、常、實(shí)、新”上下功夫。要把功夫下在平時(shí),把日常聯(lián)絡(luò)做得更貼心、更精細(xì),以心換心,爭(zhēng)取代表委員更充分了解、更深刻認(rèn)同、更有力支持。對(duì)于代表委員的意見建議,要舉一反三、轉(zhuǎn)化運(yùn)用,融入、落實(shí)到審判工作中,把“九分落實(shí)”做得更實(shí)。
最高法黨組副書記、分管日常工作的副院長(zhǎng)鄧修明主持會(huì)議并通報(bào)代表委員審議討論最高法工作報(bào)告時(shí)提出的意見建議。最高法副院長(zhǎng)陶凱元,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐最高法紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、最高法黨組成員張榮順,黨組成員、副院長(zhǎng)楊萬明、楊臨萍、賀小榮,黨組成員、政治部主任李成林,黨組成員、副院長(zhǎng)沈亮、李勇,審判委員會(huì)專職委員劉貴祥、王淑梅出席會(huì)議。最高法機(jī)關(guān)各部門、各巡回法庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、直屬單位班子成員和全體干警在主會(huì)場(chǎng)參會(huì)。各高院班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)班子成員在分會(huì)場(chǎng)參會(huì)。121名全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員參加會(huì)議。
來源:人民法院新聞傳媒總社