近年來,雙流縣法院始終堅持“三個至上”指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù),為人民司法”工作主題,按照司法工作特點和文化建設(shè)規(guī)律,深入挖掘、不斷充實法院工作的文化內(nèi)涵,遵循貼近審判、貼近法官的要求,把文化建設(shè)貫徹落實到法院工作的各個方面。通過努力,營造了積極向上、催人奮進的法院文化氛圍,推動了各項工作的順利開展。
一、加強法院精神文化的培養(yǎng),凝心聚力。
一是強化對院史的了解。法院在建設(shè)過程中,一代又一代的法院人用他們的智慧和汗水創(chuàng)造了一個又一個的榮譽、功績,形成了全院積極向上、團結(jié)拼搏、勤勉敬業(yè)、忠誠審判的院史文化。在全院大會、各黨支部生活會上,堅持組織引導(dǎo)干警學(xué)習(xí)院史、了解院史,增強干警的歸屬感和凝聚力。二是強化先進典型的引導(dǎo)。在法院工作中,涌現(xiàn)出一批先進典型,如全國優(yōu)秀法官王文華、全國政法系統(tǒng)優(yōu)秀黨員干警周仁山等,他們以自己的實際行動生動地詮釋了集體風(fēng)貌,樹立了良好的法官形象。全院干警自覺積極行動起來,努力向先進典型學(xué)習(xí)、靠攏,通過互相學(xué)習(xí)交流、挖掘深化、取長補短,在各部門形成了比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍,努力彰顯了鮮明特色的法院文化精神。三是強化廉政文化的警志。在狠抓審判質(zhì)效的同時還注重干警的廉政文化教育和提高干警文化修養(yǎng),各部門經(jīng)常組織學(xué)習(xí)廉政文件,將廉政制度、廉政格言以每周警示短信、警示電腦屏幕、警示座牌等多種形式顯示在干警身邊,防微杜漸、警鐘長鳴。四是加強職業(yè)道德建設(shè)。職業(yè)道德建設(shè)是法院文化建設(shè)的重要內(nèi)容,通過加大干警的思想教育,牢固樹立司法核心價值觀,明確法官職業(yè)道德的相關(guān)內(nèi)容,努力營造崇尚和遵守職業(yè)道德的文化氛圍,以職業(yè)道德建設(shè)深化法院文化。
二、加強法院制度文化建設(shè),規(guī)范科學(xué)管理機制。
一是落實案件審理責(zé)任制度。依據(jù)《案件質(zhì)量評查辦法》的規(guī)定,以及制定的《不合格案件責(zé)任追究辦法》,《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法》, 明確責(zé)任追究的范圍、內(nèi)容和程序,加強嚴(yán)肅執(zhí)法,確保辦案質(zhì)量,通過《中層領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)及責(zé)任制度》和《促進全員敬業(yè)與素質(zhì)提升考核激勵制度》,充分調(diào)動了中層干部和一般干警的工作積極性和主動性,明確了服務(wù)群眾的宗旨,積極追求一流工作成績。二是強化工作管理制度。通過進一步全面落實設(shè)立的《庭級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪工作規(guī)定》,制定的“四項承諾”實施意見;《民商事案件審理流程》、《刑事案件審理流程》、《行政案件審理流程》、《執(zhí)行案件流程》、《執(zhí)行裁判、監(jiān)督案件流程》、《其他案件審理流程》等流程管理制度,以健全限時辦結(jié)制度,為各項工作有序進行,提高辦案的質(zhì)量和效率都起到了積極的作用。
三、加強法院行為文化建設(shè),有力提升司法形象。
一是嚴(yán)格規(guī)范司法行為。針對案多人少的實際,在法官隊伍中倡導(dǎo)和弘揚拼搏奉獻的精神,鼓勵法官多辦案、辦好案,以一種干事創(chuàng)業(yè),公正高效的行為文化引導(dǎo)和激發(fā)法官自覺踐行“公正司法、一心為民”,法官辦案數(shù)量、效率、質(zhì)量均在全市前列。二是加強日常司法禮儀的培養(yǎng)。通過建立規(guī)范司法行為制度,明確約束和指引干警言行,形成了靠制度管人、按制度辦事的長效機制;組織干警學(xué)習(xí)了《法官法》、《法官職業(yè)道德基本規(guī)則》、《法官行為規(guī)范》、《人民法院文明用語基本規(guī)范》等有關(guān)司法禮儀規(guī)定,具體要求干警在日常工作中要注重著裝儀表、言談舉止、文明用語、待人接物的培養(yǎng),切實把“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀體現(xiàn)到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)。三是加強司法禮儀監(jiān)督。為了內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象,注重司法禮儀,為保證規(guī)范的庭審禮儀,院督查辦定期或不定期通過內(nèi)部監(jiān)控錄像和審判庭實地督查等方式檢查審判人員及書記員的庭審禮儀情況,并制作庭審禮儀督查通報。四是強化司法為民措施。通過設(shè)立導(dǎo)訴臺,專職信訪員負責(zé)接待來訪群眾,每周三為院長接待日等,依法為群眾解決法律問題。此外,在立案大廳、執(zhí)行大廳,專門設(shè)立了老人、軍人、農(nóng)民工、殘疾人維權(quán)專用通道,依法為他們提供訴訟方便,努力做到“優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”。對經(jīng)濟確有困難的當(dāng)事人開展了司法救助工作,近兩年依法緩、減、免訴訟費用達38.8萬元。
四、加強法院物質(zhì)文化建設(shè),外顯內(nèi)蘊。
一是抓好了庭院環(huán)境布置。按照法院物質(zhì)文化的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,在審判辦公大樓、人民法庭建設(shè)中加強了綠化、凈化、美化建設(shè)以及文化環(huán)境建設(shè),一草一木充分彰顯法院文化底蘊;加強文化陣地建設(shè),分樓層設(shè)置宣傳欄,經(jīng)常更新,邀請名師親筆題字,在辦公場所走廊、會議室、餐廳懸掛、張貼法律名言、廉政規(guī)定、攝影作品等,讓人感受到濃厚的法文化氣息。打造好電子顯示屏、電子觸摸屏、訴訟指南等直接面對當(dāng)事人和人民群眾的文化傳播載體,進一步完善了法庭審判場所及配套設(shè)施,完善立案大廳、執(zhí)行大廳,增設(shè)接待室和監(jiān)控設(shè)備等硬件設(shè)施。二是加強法院科技建設(shè)。利用數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)把法院、法庭與法官連接起來,實現(xiàn)庭審遠程監(jiān)控、節(jié)約資源,促進了庭審更加透明規(guī)范。全面要求干警掌握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子政務(wù)所必需的各項操作技術(shù),逐步實現(xiàn)了法院工作由傳統(tǒng)的運作模式向現(xiàn)代的電子政務(wù)運作模式的轉(zhuǎn)變,提高了工作效能和公開審判水平。三是建立榮譽室、文體活動場所。在院榮譽室,珍藏著歷史資料和全院集體以及干警個人歷年獲得的榮譽獎牌、證書及獎狀等,圖文并茂地展示了雙流法院的機構(gòu)沿革,不斷激勵全體干警在各自工作崗位上創(chuàng)造更好的成績。通過設(shè)立健身房,添置健身、體育器材等,豐富了干警的業(yè)余文化生活,為展現(xiàn)全院干警良好的精神風(fēng)貌提供了有利的條件。四是加強文化氛圍烘托。結(jié)合開展的主題實踐活動,適應(yīng)發(fā)展新形勢,不斷充實、完善法院文化建設(shè)的內(nèi)涵和外延。努力完善本院內(nèi)部局網(wǎng)開設(shè)的《法院文化》、《法官風(fēng)采》專欄,通過刊發(fā)干警的攝影、書法、繪畫作品,進一步突出本院特色,踐行“群策群力、集思廣益”的規(guī)律,提高專欄質(zhì)量,使其“源于審判,指導(dǎo)審判,服務(wù)審判”;定期在院內(nèi)部局域網(wǎng)發(fā)布名言警句。近兩年來,全院共有65篇調(diào)研文章在國家級、省市刊物上發(fā)表,攝影、繪畫作品共6項獲得市級以上獎勵。
五、加強學(xué)習(xí)型法院建設(shè),法院文化內(nèi)化于心。
一是在全院大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。在全院深入開展了爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型法院和爭做學(xué)習(xí)型法官活動,院黨組始終堅持通過潛移默化的教育引導(dǎo)和自身的積極參與,黨組落實好每月定期集中學(xué)習(xí)、每年中心組學(xué)習(xí)12次、外出學(xué)習(xí)成果報告等工作。邀請知名專家學(xué)者來我院進行專題講座、調(diào)研交流,進一步更新學(xué)習(xí)理念,完善學(xué)習(xí)機制。此外,還積極開展了審判知識講座,法律文書評比,案件質(zhì)量評比等,想方設(shè)法不斷提高干警的綜合能力。二是加強法官教育培訓(xùn)。雙流法院歷來注重培養(yǎng)高學(xué)歷、高素質(zhì)干警隊伍。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部為本科及以上學(xué)歷,全院在編干警128人中本科以上學(xué)歷106人,所占比例82.8%。近兩年來選派干警參加清華大學(xué)、國家法官學(xué)院等院校、上級法院和本院開展的各種培訓(xùn)活動共計 50余次,參訓(xùn)人員達132人次,大力提升了干警的政治業(yè)務(wù)和文化素養(yǎng),引導(dǎo)廣大干警牢固樹立了全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念,進一步完善了教育培訓(xùn)制度。
六、法院文化建設(shè)注重特色,突出亮點。
全院上下通過近幾年的不懈努力,在法院文化建設(shè)方面展現(xiàn)了獨有的特色,2008年以來,全院共獲得各類集體榮譽136項,個人榮譽121項。2010年12月,大調(diào)解工作被省委、省政府評為先進。今年,雙流法院被確定為全省法院文化建設(shè)示范單位,以法庭文化建設(shè)為重點,全面推進了法院文化建設(shè)整體工作的開展。一是注重人民法庭司法為民理念的培養(yǎng)。基層法庭多數(shù)地處經(jīng)濟發(fā)展較為落后的地區(qū),利用與當(dāng)事人緊鄰的地理位置優(yōu)勢,把案件審理工作的陣地前移,主動融入三大調(diào)解體系,努力排解社會發(fā)展過程產(chǎn)生的各種矛盾和糾紛,消化潛在不穩(wěn)定因素。組織法庭干警走村入戶,訪貧問苦,持續(xù)關(guān)注農(nóng)村“低保戶”、無固定生活來源的殘疾人等特殊群體的司法需求,積極開展“扶貧濟困獻愛心”“好書贈農(nóng)家”“關(guān)愛留守學(xué)生”“關(guān)心地震災(zāi)區(qū)”“幫扶企業(yè)困難職工”“義務(wù)獻血”等活動,用群眾看得見、摸得著的實際行動拉近與群眾的感情距離。二是注重人民法庭的開放建設(shè)。法庭大廳設(shè)有休息椅、飲水機、便民桌,每日均派出一名審判人員在接待室負責(zé)為群眾答疑,法庭大廳還設(shè)有訴訟指導(dǎo)、風(fēng)險提示和法律釋明,為參訴群眾提供透明、便利的服務(wù)。按照《雙流縣人民法院審判信息網(wǎng)絡(luò)公開工作規(guī)程》規(guī)定要求,將法庭的立案信息、開庭公告、裁判文書(證據(jù))、庭審現(xiàn)場、執(zhí)行信息和鑒定拍賣信息共六方面的內(nèi)容依法在互聯(lián)網(wǎng)站得到公布,隨時、實時接受人民群眾的查閱。三是注重人民法庭的隊伍建設(shè)。雙流法院共有華陽、籍田、太平、西航港、九江五個基層法庭,共有干警45人,其中審判人員19人,法官助理4人,書記員22人,構(gòu)建了一支素質(zhì)高、年紀(jì)輕、專業(yè)精的法官隊伍。始終堅持把人民法庭作為培養(yǎng)、鍛煉、選拔法院領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干的重要基地,在法院的核心領(lǐng)導(dǎo)層中,有4名即67%的院領(lǐng)導(dǎo)有基層法庭工作經(jīng)驗。中層干部有18名即46%有基層法庭工作經(jīng)驗;鶎右痪崗位深入農(nóng)村一線,緊扣基層實踐需求,培養(yǎng)了基層干部化解矛盾糾紛的能力,拓展了人才發(fā)展的空間,為法院隊伍建設(shè)提供了有利條件。四是注重人民法庭司法廉潔;鶎臃ㄍルm然遠離機關(guān),但仍然堅持公正、廉潔、為民的理念,在法庭工作切實做到了六個規(guī)范化,即庭審規(guī)范化、場所規(guī)范化、著裝規(guī)范化、語言規(guī)范化、法律文書制作規(guī)范化。五是注重廉政文化進法庭。在有效改善法庭軟環(huán)境的同時,強化基層法庭干警的廉政文化教育和文化修養(yǎng),不斷創(chuàng)新形式,推行“廉政文化進法庭”工作。我院基層法庭根據(jù)實際情況, 將干警自發(fā)收集整理的書畫攝影作品等置放于辦公室、會議室、走廊、樓梯等,建設(shè)各具特色的廉政文化,營造反腐倡廉的濃厚氛圍,不斷豐富貼近基層法官工作實際的廉政文化內(nèi)容,增強廉政文化的親和力和感染力,使干警在潛移默化中接受教育。
七、開展形式多樣的文體活動,豐富文化生活。
積極開展了以“強身健體,怡情養(yǎng)性”為目的的各類文體活動,培養(yǎng)法官積極健康的生活品味。每年一次制訂計劃,明確開展活動的時間、內(nèi)容和責(zé)任部門,并逐步抓好落實。
一是豐富干警業(yè)余文化生活。成立了羽毛球隊、健美操隊、圍棋、攝影、書畫等興趣小組,不斷招募和培養(yǎng)更多的干警積極參與到各個活動小組,將文體活動發(fā)展經(jīng);、制度化。自創(chuàng)反映廉政反腐方面的小品《雨中情》等文藝節(jié)目參加中院、縣上組織的演出受到好評,充分展示了全院干警的精神風(fēng)貌和法官文化建設(shè)的成果, 二是結(jié)合法定假日,開展團隊活動。每年“三·八”婦女節(jié)、“五·四”青年節(jié)、“八·一”建軍節(jié)、重陽節(jié)、國慶節(jié)、春節(jié)等,全院都會組織知識競賽、演講比賽、文藝匯演、文體活動等多種形式的團隊活動,建立上下聯(lián)動、思想互助,團結(jié)協(xié)作的工作運行機制。同時也抓好重大事件、重大活動、重大節(jié)日的政治教育,使干警胸懷全局立足本職,增強講政治、顧大局的觀念,把個人的榮辱得失與黨和國家的命運聯(lián)系一起。
法院文化建設(shè)使全院上下形成了一種奮發(fā)向上的主旋律,給法院隊伍有了激勵感的強大力量。在今后的法院文化建設(shè)中,雙流法院將繼續(xù)在充分挖掘和利用本地文化資源的同時,積極把握好時代性、靈活性和創(chuàng)造性,不斷豐富貼近法官工作實際的法院文化內(nèi)容,給干警營造一個舒適的文化氛圍,打造出彰顯本地法院精神特質(zhì)和現(xiàn)代司法理念的法院文化。